ประธานาธิบดีอาร์เจนตินาเข้าร่วมประชุม G20 Summit 2016 ณ เมือง Hangzhou ประเทศจีน

นาย Mauricio Macri ปธน. อาร์เจนตินาเข้าร่วมประชุม G20 Summit ณ เมือง Hangzhou ประเทศจีน ระหว่างวันที่ 2 - 5 ก.ย. 2559

1. ภาพรวม

1.1 การเข้าร่วมประชุม G20 Summit ครั้งนี้เป็นครั้งแรกของนาย Macri ในฐานะ ปธน. อาร์เจนตินา ซึ่งในภาพรวมได้รับเสียงตอบรับที่ดี โดยเฉพาะจากผู้นำสหรัฐฯ สเปน และจีน ที่ชื่นชมนโยบาย ศก. ของ ปธน. Macri ที่พยายามจะนำประเทศกลับเข้าสู่ระบบ ศก. เสรีโลก

1.2 ปธน. Obama กล่าวชื่นชม ปธน. Macri ในฐานะหนึ่งในผู้นำ (ในจำนวนนั้น ได้แก่ อินเดีย อินโดนีเซีย อิตาลี และอาร์เจนตินา) ที่เป็นแบบอย่างของการดำเนินนโยบาย ศก. ที่ถูกต้อง กล่าวคือ ไม่ส่งเสริมการปกป้องตลาดภายในประเทศหรือประชานิยม

1.3 ปธน. Macri แสดงความมั่นใจว่า ตนกำลังพยายามเปลี่ยนแปลงประเทศอย่างเป็นประวัติการณ์ แต่ต้องอาศัยกฎระเบียบที่ชัดเจน โปร่งใส มีผลในระยะยาว และมีต้นทุนทางการเงินต่ำ เพื่อให้ ศก. เติบโตอย่างยั่งยืน

1.4 นาย Diego Guelar ออท.อาร์เจนตินา/จีนให้สัมภาษณ์ว่า ต้องให้เวลาแก่ รบ. ในการเปลี่ยนแปลงนโยบายทาง ศก. อย่างมากเช่นนี้ โดย ปธน. Macri มีจีนเป็นแม่แบบในการนำ ศก. ของประเทศเข้าสู่ระบบตลาดโลก

1.5 ในช่วง International Trade and Investment Roundtable ปธน. Macri เรียกร้องให้ส่งเสริมการค้าเสรี ต่อต้านการปกป้องตลาดโดยเฉพาะภาคสินค้าเกษตร และขอให้ประเทศพัฒนาแล้วลดการอุดหนุนสินค้าเกษตรของตนในตลาดโลกอย่างไม่เป็นธรรม และสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาให้ลดการพึ่งพาการส่งออกสินค้าพื้นฐานไปยังประเทศพัฒนาแล้ว แต่ควรเพิ่มการส่งออกสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้ ศก. โลกเติบโตอย่างยั่งยืน

2. การหารือกับ ปธน. Xi Jinping ของจีน

2.1 ปธน. Macri ยืนยันว่าจีนยังคงเป็นพันธมิตรทาง ศก. ที่สำคัญของอาร์เจนตินาและจะยังเป็นประเทศหลักที่ช่วยพัฒนาอาร์เจนตินาในอนาคต ออท.อาร์เจนตินา/จีนกล่าวว่า จีนสนับสนุนเงินกู้แก่อาร์เจนตินา 25,000 ล้าน สรอ. ในโครงการก่อสร้างเขื่อน โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ รางรถไฟ ถนน ท่อระบายน้ำ พลังงานแสงอาทิตย์ ฯลฯ โครงสร้างพื้นฐานทางพลังงานของอาร์เจนตินาในอีก 20 ปี ข้างหน้าจะผูกโยงกับจีนเป็นส่วนใหญ่

2.2 ปธน. Macri ขอให้จีนช่วยส่งเสริมให้นักท่องเที่ยวจีนเดินทางมาอาร์เจนตินามากขึ้น โดยตั้งเป้าให้ถึง 1 ล้านคน/ปีภายในปี 2563 (ปี 2558 นักท่องเที่ยวจีนมาอาร์เจนตินา 25,000 คน) เพื่อลดการขาดดุลการค้าที่อาร์เจนตินามีต่อจีน ในปี 2558 อาร์เจนตินาขาดดุลจีนถึง 5 พันล้าน สรอ. โดยนำเข้าจากจีน 1 หมื่นล้าน สรอ. แต่ส่งออกไปจีนเพียง 5 พันล้าน สรอ.

3. ข้อมูลเพิ่มเติม

3.1 การเข้าร่วม G20 ของ ปธน. Macri ครั้งนี้ ปธน. Macri มี คสพ. ที่ดีกับผู้นำสหรัฐฯ แคนาดา สเปน และเยอรมนี รวมทั้งพยายามรักษา คสพ. กับจีนและรัสเซีย ซึ่งอดีต ปธน. CFK มีความใกล้ชิดเป็นพิเศษ นักวิเคราะห์มองว่า ปธน. Macri กำลังดำเนินนโยบาย ตปท. แบบ Pragmatic กล่าวคือ พยายามกระชับ คสพ. กับสหรัฐฯ และประเทศสำคัญในยุโรป เช่น เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี ฯลฯ ซึ่งเป็นแนวทางคลาสสิกที่ผู้นำอาร์เจนตินาในอดีตหลายคนนิยมปฏิบัติกันมา แต่ก็ไม่มองข้าม คสพ. กับจีนและรัสเซียเพราะต้องพึ่งพาสองประเทศนี้ด้านเงินกู้ พลังงาน และโครงสร้างพื้นฐาน การที่ ปธน. Macri เร่งส่งเสริมการค้าการลงทุนกับต่างชาติทำให้จำเป็นต้องมี คสพ. ที่ดีกับทั่วโลก

3.2 การปรับปรุงกฎระเบียบให้เอื้อต่อธุรกิจ นั้น รบ. Macri ได้พยายามบ้างแล้วแต่ยังไม่คืบหน้ามากเพราะยังมีอุปสรรคอยู่บ้าง สังคมอาร์เจนตินานิยมการมีเครือข่ายคนรู้จัก ดังนั้น การมีเครือข่ายส่วนบุคคลจึงเป็นปัจจัยหนึ่งที่หลายคนมองว่ามีส่วนทำให้การทำธุรกิจในอาร์เจนตินาสะดวกราบรื่น

3.3 จีนเป็นประเทศหนึ่งที่ประสบความสำเร็จในการทำธุรกิจกับอาร์เจนตินา การที่อาร์เจนตินาขาดดุลการค้ากับจีนมากเนื่องจากสินค้าจีนมีความหลากหลายในขณะที่สินค้าอาร์เจนตินาเป็นสินค้าขั้นปฐม สินค้าจีนมีหลายระดับทั้งที่ใช้เทคโนโลยีการผลิตต่ำ/กลาง/สูง ส่วนสินค้าอาร์เจนตินาร้อยละ 96 ไม่ค่อยมีมูลค่าเพิ่ม เช่น สินค้าเกษตร ปศุสัตว์ และแร่ธาตุ นอกจากนี้ คนอาร์เจนตินาเสียเปรียบคนจีนในแง่กลยุทธ์ทางการค้า ในขณะที่จีนมีชั้นเชิงทางธุรกิจสูง เข้าถึงแหล่งผลิตและรู้ความต้องการของตลาดอาร์เจนตินา รู้จักใช้แรงงานท้องถิ่น และรู้จักใช้เครือข่ายชุมชนชาวจีนในอาร์เจนตินาที่รู้ภาษาและวัฒนธรรมเป็นอย่างดี

3.4 รบ. Macri มีนโยบายที่จะเพิ่มความหลากหลายให้กับสินค้าส่งออกของอาร์เจนตินาโดยเน้นการยกระดับสินค้าเกษตรขั้นปฐมไปสู่สินค้าเกษตรอุตสาหกรรม และหาตลาดใหม่ ๆ ให้ผู้ส่งออกสินค้าเกษตรอุตสาหกรรม รวมทั้งกำลังพัฒนาภาคบริการควบคู่กันไปโดยมุ่งเน้นภาค IT และซอฟต์แวร์

*   *   *   *   *